特朗普对鲍威尔和中国政策态度发生逆转，此前美国发出了严峻的经济警告
唐纳德·特朗普摄影师：Al Drago/Bloomberg
作者： Catherine Lucey 、 Hadriana Lowenkron 和 Jaewon Kang
2025年4月23日上午8:55（格林威治标准时间+8）
更新于 2025 年 4 月 24 日上午 6:02 GMT+8
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面对来自金融市场、商界领袖和高级顾问的新警告，唐纳德·特朗普总统本周放松了对他经常攻击的两个对象：杰罗姆·鲍威尔和中国。
特朗普上任时怀着重塑全球经济的坚定愿望。但面对股市和债市的动荡，以及权势企业高管的恳求，他的决心似乎有所动摇，这些高管担心特朗普的全面关税和对美联储的干预可能引发经济灾难。
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特朗普周二表示，尽管美联储的政策连日来饱受批评，但他无意解雇鲍威尔，并表示他相信与北京达成协议将大幅降低其对中国商品征收的全面关税。周三有报道称，美国愿意在五年内逐步降低对华关税，特朗普随后告诉记者，一旦谈判尘埃落定，中国“会做得很好”。
特朗普态度的转变缓解了投资者的担忧，这些担忧此前引发了长达数周的抛售。标普 500 指数上涨 1.7%，但略微回吐了此前一度飙升至 3.4%的涨幅。
然而，此次冲击凸显出，市场和经济比以往任何时候都更受美国总统的左右——这表明未来将出现更多动荡。
特朗普周二态度大转变，称他愿意“大幅” 削减对中国征收的 145%关税。据知情人士透露，在与沃尔玛公司 、 家得宝公司和塔吉特公司高管会面后的第二天，特朗普放弃了强硬的言论。这些高管表示，进口税可能会扰乱供应链，推高商品价格。其中一位知情人士表示，特朗普似乎对几周内商店货架可能空空如也的警告产生了共鸣。
特朗普周三对记者说：“我们将与中国达成公平协议。”
随后，特朗普又表示，他可能会“在未来两到三周内”宣布对包括中国在内的一些国家的关税税率。同时，特朗普表示，最终期限将取决于中国是否参与。
“这取决于他们，”特朗普说。“我们现在的情况是，我们拥有一个非常非常棒的地方。它被称为美利坚合众国，但它多年来一直被剥削。”
《华尔街日报》 报道称美国政府官员周三表示，正在考虑削减中国进口商品关税的计划。该报称，根据提案，将采取分阶段征收关税的措施，税率可能降至 50%至 65%之间。该措施将对非国家安全关键商品征收 35%的关税，对非国家安全关键商品征收 100%的关税，分五年逐步实施。
众所周知，特朗普很容易改变主意，他的姿态也可能再次转变。一位白宫官员表示，报道中的提议——可能是为了诱使中国重返谈判桌——如果谈判不采取行动，就不会实现。
美国财政部长斯科特·贝森特周三也表达了同样的谨慎态度，称美国不打算单方面降低关税，达成全面贸易协议可能需要两到三年时间。他的言论令早前股市涨幅有所回吐。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周三晚些时候在福克斯新闻上表示：“我们不会单方面降低针对中国的关税。总统已经明确表示，中国需要与美国达成协议，我们对此充满信心。”
当被问及总统在关税和贸易政策方面咨询谁时，贝森特表示，特朗普“不断征求商界领袖的意见”，并提到了主要零售商的来访，并透露“德国三大汽车公司周五也来访了”。
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白宫尚未正式启动与中国政府的关税谈判，但当被问及是否积极与中国接触时，特朗普表示“一切都在积极进行”。
特朗普周三表示：“我们将与所有人一起赚钱，每个人都会感到高兴。我们不会再成为被全世界所有国家剥削的国家了。”
在高级顾问和盟友的敦促下，特朗普努力将与中国的谈判变成现实，这与他公开支持鲍威尔相吻合。
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据一位知情人士透露，贝森特最近建议特朗普表明他不打算解雇鲍威尔，并向市场明确表示他相信央行的独立性。据《华尔街日报》报道，商务部长霍华德·卢特尼克也一直对美联储保持谨慎。
在这些谈话之前，特朗普周二告诉记者，他“无意”解雇鲍威尔，尽管他的首席经济顾问几天前表示， 总统在抨击鲍威尔的利率决定并宣称“解雇他还不够快！”之后，正在研究解雇鲍威尔的可行性！
白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中表示：“我们不讨论总统的私人谈话，无论这些谈话是否真实发生过。总统拥有一支优秀的顾问团队，他们会在诸多议题上为他提供建议，但最终的决策者是总统。”
当被问及是否与鲍威尔通话时，特朗普周三告诉记者，他没有给美联储主席打电话，但暗示可能会这样做。
“我可能会给他打电话。我还没给他打电话，但我认为他不降低利率是一个错误，”他说。
特朗普的这一转变表明，在强硬的白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗 (Peter Navarro) 于 4 月 2 日推出关税政策时发挥了重要作用后，特朗普对市场走势以及贝森特 (Bessent) 和卢特尼克 (Lutnick) 等华尔街资深顾问的恳求变得更加敏感。
受特朗普关税政策带来的不确定性影响，美国人对经济的展望已然恶化，调查数据显示未来通胀预期飙升。许多分析师也对美国经济前景持悲观态度，下调了经济增长预期，并上调了通胀预期。
中美双边关税飙升
自2025年1月1日起的关税变化
资料来源：彭博社数据
注：4月份之前中国对美国商品征收的关税并不适用于所有商品，税率为10%或15%。
鲍威尔表示，宣布的关税上调幅度超出预期，这些关税可能至少会导致通胀暂时上升。他和其他美联储官员已表示，他们愿意维持利率不变，等待关税对经济影响的明朗化。
鲍威尔上周在芝加哥经济俱乐部表示：“我们的义务是保持长期通胀预期稳定，并确保一次性的价格上涨不会成为持续的通胀问题。”
甚至在宣布加征关税之前，美联储官员对通胀的看法就愈发谨慎，因为通胀率一直徘徊在央行2%的目标水平之上。以美联储惯用的指标衡量，截至2月份的一年中，通胀率为2.5%。
与此同时，受关税影响，制造业也表现出一些疲软迹象。美国供应管理协会（ISM） 的数据显示，美国制造业活动上个月出现萎缩。纽约联储的数据显示，4 月份纽约制造业活动连续第二个月萎缩。
贝森特周二在一次闭门投资者峰会上表示，全球最大的两个经济体必须找到缓和局势的方法 ，目前的僵局是不可持续的。特朗普随后表示：“我们会非常友好，他们也会非常友好，我们拭目以待。”
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特朗普还表示，他认为没有必要与中国领导人习近平“强硬应对”，并且在讨论中不会提及新冠病毒——这在北京属于政治敏感话题。白宫最近推出了一个网站，暗示病毒来自中国的一个实验室，这激怒了美国外交官。
外交部发言人郭家坤周三在北京举行的例行新闻发布会上表示，“谈判的大门敞开”，并重申贸易战没有赢家。尽管特朗普曾多次寻求与习近平通话，但中方希望双方在领导人会晤前敲定协议框架。
周三，当记者问及对华关税有何成效时，莱维特表示，这“带来了”让各国坐到谈判桌前的“筹码”。当被追问中国为何没有做出让步时，莱维特回答说：“耐心一点，你会看到结果的。”
自特朗普于 4 月 2 日宣布全面加征关税，并随后宣布对大多数国家给予 90 天的暂缓关税待遇以来，美国股市和美国国债一直遭受重创 。特朗普今年对中国输美商品征收的 145%关税仍然有效，但他对电脑和热门消费电子产品给予了例外。
彭博经济评论…
我们在北京拜访的每一个人都坚决支持中国政府对美国高额关税的反击。这与2018-2019年的贸易战形成了鲜明对比，当时一些人倾向于和解。人们认为，如果不反击，就不可能与美国达成公平的贸易协议。
法国外贸银行首席亚太经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗表示：“特朗普对市场暴跌和美国国债收益率仍然很高感到恐慌。他需要尽快达成协议。在这种情况下，中国不需要做出任何重大让步。”
— Josh Wingrove、Daniel Flatley、Philip Glamann、Amara Omeokwe、Chris Anstey、Jenni Marsh、Jennifer A Dlouhy、Fran Wang、Alan Wong、Shikhar Balwani、Iris Ouyang、Lucille Liu、Jing Li、James Mayger、Paul Abelsky 和 Jorgelina Do Rosario 的合作下
